Профилактика в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма

Одним из важных условий повышения результативности борьбы с терроризмом и экстремизмом выступает профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма и экстремизма, которая должна проводиться системно, на научной основе, без терминологической неопределенности. Следует отметить, что, несмотря на определенную схожесть, термины «терроризм» и «экстремизм» не являются синонимичными или взаимозаменяемыми.

Нередко специалисты, формулируя дефиниции терроризма, используют без отграничения друг от друга такие термины, как «насилие», «экстремизм», «терроризм», что приводит к расширительному толкованию его содержания. В научной литературе, а также в практической деятельности правоохранительных органов принято разграничивать данные категории.

Проблематика терроризма носит междисциплинарный характер, то есть в равной степени представляет собой объект исследования правоведов, политологов, социологов, философов, историков и представителей иных отраслей научных знаний. Выделение унифицированного общепринятого определения терроризма представляется сложно выполнимой задачей. В настоящее время на страницах специальной литературы присутствует широкое многообразие доктринальных определений терроризма, для которых, как правило, характерна чрезвычайная широта, расплывчатость и порой даже противоречивость.

Между тем, законодатель весьма четко определил терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (п. 1 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021 г.) «О противодействии терроризму»).

Под террористическим актом как основной формой практической реализации терроризма понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (п. 3 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021 г.) «О противодействии терроризму»).

При проведении любого индивидуального профилактического мероприятия области противодействия идеологии терроризма в молодежной среде вне зависимости от содержательной части, как правило, решаются следующие фундаментальные задачи: формирование стойкой неприязни к идеологии терроризма и другим формам девиантного поведения, распространенным в молодежной среде; социализация; культивирование позитивных интересов; формирование чувства социальной ответственности.

Для достижения максимальных результатов лицу, осуществляющему индивидуальное профилактическое воздействие, необходимо заблаговременно определить и в последующем учитывать мотивационную составляющую молодого человека, повлиявшую на проявление им эмпатии к экстремистским и (или) террористическим идеям.
Навязываемая идеологами терроризма система взглядов привлекательна для молодых людей в силу простоты и однозначности своих постулатов, обещаний возможности незамедлительно увидеть результат своих, пусть и агрессивных, действий. Объяснение того, что необходимо принимать личное участие в сложном и кропотливом процессе экономического, политического и социального развития, подменяется примитивными призывами к полному разрушению существующих устоев и замене их утопическими проектами.

При этом в специальной юридической литературе отмечают, что мотивация терроризма носит сложный, многоуровневый, неоднозначный характер, сами мотивы необходимо различать в зависимости от личности и видовой принадлежности конкретного преступления террористического характера.
Так, среди мотивов вовлечения в террористическую деятельность выделяют следующие:
1) меркантильные;
2) идеологические;
3) преобразование мира;
4) власть над людьми;
5) привлекательность терроризма как особой деятельности;
6) «товарищеская» мотивация эмоциональной привязанности;
7) самореализация.

В основу поведения вовлеченного лица могут быть положены два и более варианта, поэтому вышеуказанные мотивы могут быть смешанными.

Фактором, способствующим распространению экстремистской или террористической идеологии в молодежной среде, выступает повсеместная «цифровизация», которой активно пользуются вербовщики и идеологи террористических организаций. Переход экстремистских групп в глобальную сеть Интернет и социальные сети существенно расширил распространение идеологии терроризма. Отдельного внимания требует специфика восприятия информации из социальной сети: страница пользователя в социальной сети воспринимается как личное пространство, что связано с архитектурой социальных сетей, в частности самостоятельностью выбора пользователем круга общения, фильтрацией информационного контента при помощи членства в интересующих пользователя сообществах. Именно такая персонализация вызывает большее доверие пользователя социальной сети к получаемой из нее информации, чем к информации из любых других источников: от федеральных до интернет-СМИ.

Следует также учитывать и психологические особенности молодых людей, склонных к проявлению симпатии к деструктивным идеям экстремистской (террористической) направленности. Проведенный анализ специальной литературы и материалов судебно-следственной практики свидетельствует, что к таким особенностям чаще всего относятся:
  «взрывной» характер—склонность к самовозбуждению и потере контроля над своим поведением в рамках дискуссии;
  проявление агрессии по отношению к себе и окружающим— склонность к насилию, жестокость по отношению к другим людям, самоистязания;
  необходимость внешнего управления — апатичность к аргументации любого стороннего спикера, подчиненность мнению одного избранного «авторитета», как следствие, отсутствие критического мышления и слепое повторение ложных нарративов и алгоритмов поведения;
  «синдром непризнанного гения» — проблемы с социализацией и поиском референтной группы, иными словами, обида на общество (в некоторых случаях приводит к трансформации в манию величия, когда индивидуум полагает, что обладает большим умом, сверхзначимостью для социума, однако окружающие по своей неграмотности это недооценивают);
  черно-белое мышление—восприятие объективной действительности через призму примитивного бинарного, черно-белого разделения: на хорошее и плохое, истину и ложь, добро и зло (как правило, с этой точки зрения объективная действительность мнимо относится ко лжи, а экстремистская идея — к истине);
  склонность к фанатизму — приверженность какой-либо идее, доходящая до степени патологической одержимости, где практическая реализация деструктивных убеждений является единственно возможным способом самореализации;
  размытость понятий добра и зла — зло, причиняемое врагам, становится добром, стирается граница между добром и злом, сами эти нравственные категории приобретают условность (при такой нравственной дезориентации лицо, склонное к экстремистской деятельности, способно на преступные действия: убийства, похищения, издевательства, пытки, взрывы различных зданий и сооружений и т. п.).

Существенную роль в жизни молодежи играет окружение, представители которого нередко подстрекают к совершению противоправных действий или создают иллюзию истинности и широкой распространенности какой-либо экстремистской идеологии. В связи с этим вне зависимости от избранного метода воздействия прежде чем начинать индивидуальную профилактическую работу, необходимо уделить внимание выявлению и нейтрализации негативного влияния ближнего окружения лица, в отношении которого будет проводиться профилактическая работа.

К такой подготовительной работе целесообразно привлекать узкопрофильных специалистов, которые либо хорошо знакомы с профилактируемым (педагоги, психологи, представители спортивных секций и т. д.), либо обладают властно-распорядительными полномочиями (сотрудники правоохранительных органов, административно-управленческий персонал образовательных организаций).