Допускаются систематические нарушения в сфере закупок

За истекший период 2020 года в сфере защиты прав предпринимателей при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд прокуратурой района выявлено 76 нарушений закона, принесено 22 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 46 должностных лица. Так, одним из направлений в данной сфере является недопущение нарушения прав субъектов предпринимательства по государственным и муниципальным контрактам. Проведенная прокуратурой района проверка показала, что государственные и муниципальные заказчики допускают систематические нарушения прав предпринимателей в сфере закупок.

Грубейшие нарушения, свидетельствующие о наличии сговора между потенциальным победителем и заказчиком, выявлены в МАУК «Районный Дворец Культуры МР Буздякский район РБ» при проведении закупок одежды зрительной сцены, сборно-разборного сценического комплекса и театральных кресел в зрительный зал для районного дворца культуры при общей начальной цене контрактов свыше 3,7 млн. руб. Так, Дворцом культуры в нарушение запрета на приобретение товаров иностранного производства закуплена ткань блэкаут с волокном Тревира для сцены, единственным производителем которой является компания Trevira GmbH, на 100% принадлежащей компании Indorama (Германия). Проведенный прокуратурой района анализ рынка производителей тканей для сцены, выполненных из огнестойких и огнеупорных волокон, свидетельствует, что на отечественном рынке имеется значительное количество производителей аналогичных товаров с развитой дилерской сетью, способных поставить товар российского производства такого же качества. Также учреждением при проведении закупок сборно-разборного сценического комплекса и театральных кресел в зрительный зал в описании предмета закупки приведены характеристики, которые не имеют никакого отношения к качественным, техническим и функциональным характеристикам товара, не имеющим никакого влияния на его безопасность, потребительские и эксплуатационные свойства. Техническое задание сформулировано в соответствии с техническим описанием производителя определенного единственно-возможного товара в целях ограничения количества участников, которые с подобным описанием товара не способны даже подать заявку. В результате в таких аукционах приняли участие либо аффилированные участники, либо подана единственная заявка заранее оговоренного участника. Победителем таких аукционов закономерно становиться единственно возможный производитель товара.

Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Буздякскому району при проведении аукциона на проведение капитального ремонта крыши административного здания незаконно вменено выполнение подрядчиком работ в соответствии с проектом, несмотря на то, что проект в аукционной документации не размещен и до подрядчика при участии в аукционе не доведен надлежащим образом. Также в нарушение законодательства в договоре на выполнение подрядных работ не указаны условия и сроки гарантии выполненных работ подрядчиком.

ГБУЗ РБ Буздякская центральная районная больница в аукционной документации срок оплаты поставляемых лекарственных средств незаконно увеличен до 30 дней, несмотря на то, что законодательством для субъектов малого и среднего бизнеса срок оплаты товаров установлен 15 рабочих дней.

С учетом изменений законодательства к применению штрафов и пеней к предпринимателям ненадлежащим образом исполнившим государственные и муниципальные контракты, заказчики должны отразить законодательное послабление в закупочной документации. Между тем, нарушая права предпринимателей, администрация МР Буздякский район РБ, администрации сельских поселений Арслановский, Буздякский, Каранский, Килимовский сельские советы, Каранская школа и школа им.Хакима Гилажева с.Канлы-Туркеево, ГБСУСОССЗН Буздякский психоневрологический интернат, ГБУ Буздякская райветстанция, ГБУЗ Буздякская, Туймазинская, Давлекановская центральные районные больницы, Отдел МВД РФ по Буздякскому району, ГБУЗ Городская клиническая больница №21 г.Уфа, ГБУ Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (г.Уфа), ГКУ Управление капитального строительства РБ (г.Уфа), ГКУ Западный межрайонный центр занятости населения (г.Туймазы) при проведении более 150 закупок, в том числе централизованных, на общую сумму свыше 1,5 млрд. руб. в закупочной документации не предусмотрели уменьшения сумм штрафов и пеней.

По словам заместителя прокурора Буздякского района Артура Тимербаева, по всем вышеуказанным нарушениям закона внесены 22 представления об устранении выявленных нарушений, в отношении заказчиков вынесено 7 постановлений о возбуждении административных производств по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Управление федеральной антимонопольной службы республики.

В целях повышения эффективности надзорной деятельности прокуратурой района организован прием предпринимателей. Ежемесячно первый вторник недели посвящен приему всех предпринимателей, столкнувшихся с незаконными действиями государственных и муниципальных заказчиков, служащих и т.д. Прием проводится заместителем прокурора Буздякского района младшим советником юстиции Тимербаевым Артуром Рамильевичем по адресу: с.Буздяк, ул. Красная площадь, д.15, контактный телефон (34773) 3-06-98, электронная почта 015.prok@mail.ru

Прокуратурой района рассматриваются любые обращения, письменные устные, коллективные, индивидуальные, а также анонимные.